Mechanizm ulgi mieszkaniowej i zasady zwolnienia z PIT
W SKRÓCIE
W artykule poświęconym opodatkowaniu odpłatnego zbycia nieruchomości zaznaczono, że o ile podatnik dokona takiego zbycia przed upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie tej nieruchomości, to zgodnie z przepisami (art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)–c) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych) czynność ta może być źródłem przychodów podatkowych podlegających rozliczeniu, jeżeli zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej. Nawet jednak w tej sytuacji można uniknąć zapłaty podatku w całości lub w części, korzystając z tzw. ulgi mieszkaniowej, czyli zwolnienia podatkowego związanego z przeznaczeniem uzyskanego przychodu na zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych.
Zasady zwolnienia z opodatkowania
WARUNEK — Po pierwsze: termin
Jeżeli począwszy od dnia odpłatnego zbycia, nie później niż w okresie trzech lat licząc od końca roku podatkowego, w którym nastąpiło odpłatne zbycie, przychód uzyskany ze zbycia tej nieruchomości zostanie wydatkowany na własne cele mieszkaniowe, to wolne od podatku dochodowego będą dochody z odpłatnego zbycia nieruchomości w wysokości, która odpowiada iloczynowi tego dochodu i udziału wydatków poniesionych na własne cele mieszkaniowe w przychodzie z odpłatnego zbycia nieruchomości.
Podstawa: art. 21 ust. 1 pkt 131 ustawy PIT.
W idealnej dla podatnika sytuacji, jeżeli przychód z odpłatnego zbycia zostanie w całości przeznaczony na jego osobiste cele mieszkaniowe, to wówczas w ogóle nie zapłaci on podatku, gdyż uzyskany z tego tytułu dochód będzie w całości korzystał ze zwolnienia od podatku dochodowego — pod warunkiem spełnienia wszystkich ustawowych przesłanek ulgi.
PRZYKŁAD 1
Podatnik A. odziedziczył mieszkanie po babci w marcu 2025 roku (babcia kupiła je niespełna dwa lata wcześniej, więc 5-letni termin liczony od końca roku jej zakupu jeszcze nie upłynął). W grudniu 2025 roku podatnik sprzedał to mieszkanie za kwotę 850 tys. złotych. W styczniu 2026 r. całą otrzymaną kwotę przeznaczył na zakup gruntu pod budowę własnego domu mieszkalnego, którego cena określona w akcie notarialnym wyniosła 1,2 mln zł.
W przypadku nieruchomości odziedziczonej pięcioletni termin liczy się od końca roku, w którym nabycia lub wybudowania dokonał spadkodawca (art. 10 ust. 5 ustawy PIT). Sprzedaż w podanym stanie faktycznym stanowi więc źródło przychodu wymagającego rozliczenia. Dochód zależy jednak od prawidłowo ustalonych kosztów podatkowych, w tym kosztów dopuszczonych przy nabyciu w spadku. Jeżeli podatnik przeznaczył cały przychód na kwalifikowany własny cel mieszkaniowy i spełnia pozostałe warunki ulgi, ewentualny dochód będzie w całości zwolniony, a podatek do zapłaty nie wystąpi. Należy mimo to rozliczyć sprzedaż w PIT-39.
PRZYKŁAD 2
Podatnik B. w listopadzie 2024 roku sprzedał za 800 tys. zł nieruchomość, którą nabył na własność w maju 2021 r. za 600 tys. zł (sprzedaż nastąpiła przed upływem 5 lat, licząc od końca 2021 roku). W styczniu 2025 r. wydatkował na remont własnego budynku mieszkalnego kwotę 400 tys. zł, co zostało udokumentowane fakturami VAT. Czy zapłaci podatek?
- Przychód: 800 tys. zł, koszty: 600 tys. zł, dochód: 200 tys. zł.
- Wydatki na cele mieszkaniowe: 400 tys. zł.
- Dochód wolny od opodatkowania: 200 tys. zł × (400 tys. zł / 800 tys. zł) = 100 tys. zł.
- Do opodatkowania zostaje dochód w kwocie 100 tys. zł. Podatek: 19% × 100 tys. zł = 19 tys. zł.
Założenie przykładu: wskazana kwota 600 tys. zł stanowi prawidłowo ustalone koszty uzyskania przychodu, nie występują inne elementy zmieniające rozliczenie, a 400 tys. zł dotyczy kwalifikowanego remontu własnego budynku mieszkalnego.
WARUNEK — Po drugie: cel wydatkowania przychodu
Aby skorzystać ze zwolnienia z opodatkowania, konieczna jest realizacja własnego celu mieszkaniowego. Co natomiast jest tym celem? O tym mówi ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych w art. 21 ust. 25.
Do zwolnienia, zgodnie z przepisami, kwalifikują się wydatki poniesione na:
- zakup domu lub mieszkania (nabycie budynku mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku, mieszkania stanowiącego odrębną nieruchomość lub udziału w lokalu mieszkalnym, a także nabycie gruntu lub udziału w gruncie albo prawa użytkowania wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie, o ile to nabycie jest związane z tym budynkiem lub lokalem);
- nabycie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub udziału w takim prawie, prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub udziału w takim prawie;
- zakup gruntu (nabycie gruntu pod budowę budynku mieszkalnego lub udziału w takim gruncie, prawa użytkowania wieczystego takiego gruntu lub udziału w takim prawie, w tym również z rozpoczętą budową budynku mieszkalnego oraz nabycie innego gruntu np. nieprzeznaczonego pod budowę mieszkaniową, jeżeli w okresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 131, grunt ten zmieni przeznaczenie na grunt pod budowę budynku mieszkalnego);
- budowę domu, rozbudowę, nadbudowę, przebudowę lub remont własnego budynku mieszkalnego, jego części lub własnego lokalu mieszkalnego;
- zmianę funkcji budynku lub lokalu niemieszkalnego na cele mieszkalne poprzez ich rozbudowę, nadbudowę, przebudowę lub adaptację.
Przepisy wskazują przy tym jednoznacznie, że wymienione wyżej cele mieszkaniowe mogą zostać zrealizowane nie tylko w Polsce, ale również w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej, w Konfederacji Szwajcarskiej lub też w którymś z państw należących do Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Przy wydatkach zagranicznych należy dodatkowo uwzględnić ustawowy warunek istnienia podstawy prawnej do uzyskania przez polski organ podatkowy informacji podatkowych z danego państwa.
Istotnym z punktu widzenia podatnika jest uznanie, iż celem mieszkaniowym są także wydatki poniesione na spłatę kredytu (pożyczki) oraz odsetek od tego kredytu (pożyczki) zaciągniętego przez podatnika na cele mieszkaniowe w banku lub w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej oraz, na zasadach ustawowych, jego refinansowanie. Co niezwykle istotne — za realizację celu mieszkaniowego może być również uznane przeznaczenie środków na spłatę kredytu zaciągniętego na tę konkretnie zbywaną nieruchomość (np. kredytu hipotecznego zaciągniętego na zakup sprzedawanego mieszkania). Dla sprzedaży objętych obecnym stanem prawnym wynika to wprost także z art. 21 ust. 30a ustawy PIT. Interpretacja ogólna Ministra Finansów z 1 kwietnia 2022 r. dotyczyła natomiast przepisów obowiązujących do 31 grudnia 2021 r. Kredyt powinien spełniać ustawowe warunki, w szczególności być zaciągnięty przez podatnika przed uzyskaniem przychodu ze sprzedaży oraz w uprawnionej instytucji mającej siedzibę w Polsce, innym państwie Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego albo w Konfederacji Szwajcarskiej.
Czy należy zgłosić fakt skorzystania z ulgi?
O skorzystaniu z tej ulgi podatnik nie ma obowiązku zawiadamiać urzędu skarbowego z góry. Sposób obliczenia podatku, w tym dochody korzystające z tego zwolnienia, należy wykazać w zeznaniu PIT-39 (zgodnie z art. 30e ust. 4 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych), składanym przez podatnika od 15 lutego do 30 kwietnia roku następującego po roku, w którym nastąpiło odpłatne zbycie nieruchomości. Zeznanie składa się również wtedy, gdy przychód jest w całości wydatkowany na cele mieszkaniowe i podatek do zapłaty nie występuje.
W przypadku niespełnienia warunków uprawniających do skorzystania z ulgi (np. upływu 3-letniego terminu bez wydatkowania środków) należy natomiast złożyć korektę zeznania i uiścić podatek wraz z odsetkami za zwłokę, naliczanymi od następnego dnia po upływie pierwotnego terminu płatności podatku, do dnia zapłaty podatku włącznie.
KONSULTACJA PODATKOWA
Jak widać, pomysłów na wydanie środków uzyskanych z odpłatnego zbycia nieruchomości nie brakuje. Czy każdy z nich umożliwi skorzystanie z ustawowego zwolnienia od podatku? Wątpliwości dotyczące planowanego zakupu, remontu albo spłaty kredytu warto wyjaśnić, zanim upłynie termin do wydatkowania przychodu.
Porozmawiajmy o Twojej sprawie — kontakt z doradcą podatkowym albo porada podatkowa online.
Uwagi doradcy podatkowego
Ustalenie, czy dany podatnik może skorzystać ze zwolnienia z opodatkowania dochodów uzyskanych ze sprzedaży nieruchomości w sytuacji, gdy odpłatne zbycie nastąpiło przed upływem 5 lat od jej nabycia, wymaga szczegółowej, indywidualnej analizy. Każdy bowiem przypadek jest inny, co znajduje odzwierciedlenie w tysiącach interpretacji indywidualnych wydawanych na ten temat przez Krajową Administrację Skarbową (KAS).
Co budzi największe wątpliwości podatników?
Odpowiedź na te pytania zależy od charakteru i rzeczywistego wykorzystania nieruchomości oraz od spełnienia właściwych przesłanek ustawowych. Samo poniesienie wydatku nie jest jeszcze równoznaczne z realizacją własnego celu mieszkaniowego.